"Об утверждении Положения о представительствах Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам миграции за рубежом"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2002 г. N 4011

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 февраля 2002 г. N 232 "О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики" <*> и Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2002 г. N 327 "Некоторые вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" <**> приказываю:

--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 8, ст. 813.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 21, ст. 2000.

Утвердить прилагаемое Положение о представительствах Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам миграции за рубежом.

Министр
Б.ГРЫЗЛОВ

Приложение
к Приказу МВД России
от 2 декабря 2002 г. N 1183

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и компетенцию представительств Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам миграции за рубежом <*>, создаваемых в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Министерства внутренних дел Российской Федерации <**> по вопросам миграционной политики за пределами Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Далее - "Представительства".

<**> Далее - "Министерство" или "МВД России".

2. Представительства создаются в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 24, ст. 2743.

3. Представительства в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Министерства иностранных дел Российской Федерации <*>, а также настоящим Положением.

--------------------------------

<*> Далее - "МИД России".

При осуществлении своих функций представительства соблюдают законодательство государств пребывания.

4. Контроль за деятельностью представительств осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

5. Представительства в установленном порядке согласовывают свою деятельность с соответствующими дипломатическими представительствами Российской Федерации в государствах пребывания, в пределах своей компетенции оказывают содействие в осуществлении ими своих функций и регулярно информируют их о содержании своей деятельности.

6. Структуры и штатные расписания представительств утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Далее - "Министр".

7. Деятельность представительств направляется и координируется заместителем Министра - начальником Федеральной миграционной службы МВД России <*>.

--------------------------------

<*> Далее - "ФМС МВД России".

II. Основные задачи представительств

8. Представление интересов Министерства в области миграционной политики в государствах пребывания, участие в реализации миграционной политики Российской Федерации.

9. Осуществление мер по реализации международных договоров Российской Федерации в области миграции.

10. Сбор, изучение и анализ информации о миграционной ситуации в государствах пребывания и проводимой ими миграционной политике, а также о законодательстве государств пребывания в области миграции.

III. Основные функции представительств

11. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества Министерства с миграционными и иными компетентными органами государств пребывания.

12. Разработка предложений по развитию сотрудничества с государствами пребывания по вопросам миграции.

13. Осуществление приема граждан государств пребывания, граждан других государств, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории государств пребывания, по вопросам трудовой миграции и переселения в Российскую Федерацию, оказание содействия дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации в государствах пребывания в предварительном рассмотрении ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства о признании их беженцами в Российской Федерации.

14. Участие совместно с дипломатическими представительствами Российской Федерации в государствах пребывания в мероприятиях по обеспечению безопасности и организации выезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций.

15. Оказание содействия в деятельности организаций и объединений соотечественников в государствах пребывания.

16. Взаимодействие в рамках своей компетенции со средствами массовой информации государств пребывания при освещении вопросов миграционной политики Российской Федерации.

17. Участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании заключаемых с государствами пребывания международных договоров Российской Федерации в области миграции.

18. Участие во взаимодействии с дипломатическими представительствами Российской Федерации в государствах пребывания в решении вопросов, связанных с предотвращением и пресечением незаконной миграции.

19. Изучение опыта государств пребывания в решении миграционных проблем в целях его возможного использования в Российской Федерации.

20. Анализ миграционной ситуации в государствах пребывания и прилегающих регионах с точки зрения ее возможного влияния на миграционную ситуацию в Российской Федерации и вокруг нее и своевременное информирование о результатах такой аналитической деятельности МВД России и дипломатических представительств Российской Федерации в государствах пребывания.

21. Проведение по поручению Министерства в пределах своей компетенции переговоров, осуществление обмена информацией и консультаций с представителями государственных и общественных организаций государств пребывания по вопросам миграции.

22. Осуществление иных функций, возложенных Министерством.

IV. Организация и обеспечение деятельности представительств

23. Представительства возглавляют руководители, назначаемые на должности и освобождаемые от должностей Министром по представлению заместителя Министра - начальника ФМС МВД России и по согласованию с МИД России.

24. Каждый руководитель представительства может иметь по одному заместителю.

25. Руководители представительств:

25.1. Организуют работу представительств, выполнение возложенных на них задач и функций, обеспечивают соблюдение законности и дисциплины в деятельности представительств.

25.2. Отвечают за состояние и результаты деятельности возглавляемых ими представительств.

25.3. Утверждают планы работы представительств.

25.4. Издают в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, касающиеся организации деятельности представительств.

25.5. Вносят предложения заместителю Министра - начальнику ФМС МВД России по повышению эффективности работы представительств, о поощрении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <*> и федеральных государственных служащих, назначенных на должности в представительства, а также о представлении их к награждению государственными и ведомственными наградами.

--------------------------------

<*> Далее - "Сотрудники органов внутренних дел".

25.6. Заключают в установленном порядке гражданско - правовые и трудовые договоры от имени представительств с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными.

26. Должности в представительствах могут замещаться в установленном порядке сотрудниками органов внутренних дел и федеральными государственными служащими.

27. Назначение сотрудников органов внутренних дел и федеральных государственных служащих на должности в представительствах осуществляется Министром по представлению заместителя Министра - начальника ФМС МВД России и по согласованию с МИД России.

28. С сотрудниками органов внутренних дел и федеральными государственными служащими, назначаемыми на должности в представительства, заключаются контракты (трудовые договоры) на срок до трех лет. По окончании срока контракта (трудового договора) он может быть перезаключен на новый срок по согласованию с МИД России.

29. При назначении на должности в представительства сотрудников органов внутренних дел или федеральных государственных служащих, занимающих должности в органах внутренних дел Российской Федерации, в заключенный с ними ранее контракт (трудовой договор) вносятся изменения и дополнения, касающиеся срока и условий их службы за рубежом.

30. Освобождение сотрудников органов внутренних дел и федеральных государственных служащих от должностей в представительствах осуществляется в связи с окончанием срока трудового договора (контракта), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

31. Представительства имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и полными наименованиями представительств, штампы и бланки на русском языке и языке государств пребывания.

32. Финансирование расходов в рублях и иностранной валюте на содержание и обеспечение деятельности представительств осуществляется за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год для МВД России.

33. Финансово - хозяйственная деятельность и материальное обеспечение представительств осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

34. Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел и денежное содержание федеральных государственных служащих, назначенных на должности в представительства, осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

35. Сотрудникам органов внутренних дел и федеральным государственным служащим, назначенным на должности в представительства, предоставляются гарантии и компенсации в связи с переездом к месту службы, а также материально - бытовое обеспечение с учетом климатических и иных условий в государствах пребывания, порядок и условия выплаты и обеспечения которых установлены законодательством Российской Федерации.

36. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в представительствах ведутся в порядке, установленном МВД России.

37. Отчеты о деятельности представительств, включая бухгалтерскую отчетность, представляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.