О проекте

Контакты

Новости
Военное право
Военное право

Блок суды и прокуратуры

 

Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах военной прокуратуры

УТВЕРЖДЕНА
приказом заместителя Генерального прокурораРоссийской Федерации —
Главного военного прокурора
от 29.12.2007 № 300

Инструкция
о порядке рассмотрения обращений и приема граждан
в органах военной прокуратуры

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. 10 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, иным федеральным законодательством и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200 “О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации”.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах военной прокуратуры обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в Главной военной прокуратуре, военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев.

1.2. Порядок рассмотрения обращений, поступивших в органы военной прокуратуры от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, о нарушении их прав и свобод за пределами территории Российской Федерации регламентируется соответствующими международными договорами Российской Федерации.

1.3. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина представителем общественной организации, трудового коллектива, и коллективными.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

1.4. Преследование гражданина в связи с его обращением в органы и учреждения прокуратуры с критикой их деятельности, либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов, либо прав, свобод и законных интересов других лиц запрещается, за исключением случаев, когда их действия образуют состав уголовного преступления.

1.5. Заявитель имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органов военной прокуратуры или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В случае указания заявителем в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения, могут быть взысканы с заявителя по решению суда.

1.6. Порядок приема, учета, регистрации обращений (запросов), их формирования в надзорные, наблюдательные производства, оформления, размножения, систематизации и хранения, а также контроля за их исполнением в органах военной прокуратуры устанавливается Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, а также приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора и Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации.

1.7. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право проверяющему его заявление должностному лицу органа военной прокуратуры прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.

1.8. При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни заявителя без его согласия.

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

1.9. Ответственность за объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение и разрешение обращений возлагается на руководителей органов военной прокуратуры.

При установлении фактов недобросовестного отношения к проверке обращений, ненадлежащего и несвоевременного исполнения поручений вышестоящих прокуратур виновные в этом прокурорские работники несут дисциплинарную ответственность в соответствии со ст. 417 и п. 12 ст. 48 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”.

1.10. В структурных подразделениях Главной военной прокуратуры, военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев в приказах (распоряжениях) о распределении служебных обязанностей определяется конкретное должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по учету, обеспечению качества и своевременности разрешения обращений, взятых на особый контроль руководителями органов прокуратуры, обобщению практики разрешения обращений, а также оформлению (соответствующих) контрольных (и регистрационно-контрольных) карточек (изменения внесены приказом ГВП от 27.04.09 № 88).

1.11. Основные термины, используемые в Инструкции:

1) обращение — изложенные в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба или ходатайство, в том числе коллективное, гражданина, должностного и иного лица;

2) предложение — рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов военного управления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах;

3) заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов военного управления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба — просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) ходатайство — изложенное в письменной форме обращение заявителя с просьбой о признании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, определенного статуса, прав, свобод;

6) должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе военного управления;

7) коллективное обращение — обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания;

8) первичное обращение — обращение по вопросу, ранее не рассматривавшемуся в данном органе военной прокуратуры;

9) дубликат обращения — обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица;

10) повторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в данную военную прокуратуру, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения;

11) парламентский запрос — запрос, принятый соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 Федерального закона “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, в порядке, установленном их регламентами, по вопросам, входящим в компетенцию Генерального прокурора Российской Федерации;

12) запрос — оформленный надлежащим образом, с соблюдением требований федерального законодательства, документ, направленный уполномоченными должностными лицами, а также членами Совета Федерации или депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации адресованный Генеральному прокурору Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию;

13) обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — документ, направленный в органы прокуратуры, с сообщением о нарушениях закона, а также с просьбой о предоставлении информации, сведений и документов по вопросам, связанным с их деятельностью, не оформленный как запрос;

14) структурное подразделение Главной военной прокуратуры — управление, отдел (на правах управления), аппарат Главного военного прокурора, служба обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников, приемная Главной военной прокуратуры, канцелярия Главной военной прокуратуры, финансовый отдел, административно-хозяйственный отдел (изменения внесены приказом ГВП от 27.04.09 № 88).

2. Пределы действия Инструкции

2.1. Положения Инструкции распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

В соответствии с настоящей Инструкцией рассматриваются обращения граждан, направленные средствами массовой информации.

2.2. Поступившие в органы военной прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях подлежат отдельному учету и регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Зарегистрированные сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях незамедлительно направляются с учетом подследственности в органы, уполномоченные производить их прием, регистрацию и разрешение.

Жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистрировать сообщение о преступлении, проверяются незамедлительно.

2.3. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы военной прокуратуры.

2.4. Обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей, дознавателей или других лиц к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст.ст. 144 и 145 УПК РФ. Об этом заявители уведомляются начальником структурного подразделения Главной военной прокуратуры, военной прокуратуры окружного звена, военным прокурором гарнизонного звена с разъяснением права и порядка обжалования. В части рассмотрения доводов о несогласии с принятыми решениями такие обращения передаются на разрешение в соответствующее подразделение (прокуратуру).

2.5. Жалобы на действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственных органов и прокуроров, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры, решения, определения и постановления судов проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных процессуальным законодательством.

2.6. В структурных подразделениях Главной военной прокуратуры разрешаются обращения граждан, должностных и юридических лиц на решения военных прокуроров окружного звена (лиц, их замещающих), федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной службы.

В военных прокуратурах окружного звена разрешаются обращения на решения военных прокуроров гарнизонного звена (лиц, их замещающих), органов военного управления округа (флота).

2.7. Порядок рассмотрения и разрешения поступающих на заключение ходатайств о помиловании, а также заявлений граждан о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”устанавливается соответствующими приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.

Обращения (запросы) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с реабилитацией граждан, рассматриваются с учетом требований настоящей Инструкции.

2.8. Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается. При наличии в таких обращениях сообщений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.9. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. Информация об этом подписывается начальником отдела управления, старшим помощником, помощником Главного военного прокурора, начальником отдела, старшим помощником военного прокурора окружного звена, военным прокурором гарнизонного звена. Копии таких обращений хранятся в номенклатурных делах. При последующем поступлении обращения в органы военной прокуратуры после устранения причин, препятствовавших его рассмотрению, оно рассматривается как первичное и разрешается в соответствии с настоящей Инструкцией.

2.10. Не подлежат разрешению обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов военной прокуратуры. Об этом в срок не позднее 7 дней автору обращения направляется мотивированное сообщение, которое подписывается начальником управления, отдела (на правах управления) Главной военной прокуратуры, старшим помощником Главного военного прокурора, старшим помощником военного прокурора окружного звена, военным прокурором гарнизонного звена.

2.11. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению в иные государственные органы. Об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

2.12. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.

2.13. Без разрешения может быть оставлено обращение, лишенное по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства.

В иных случаях обращения недееспособных граждан подлежат рассмотрению в установленном порядке (изменения внесены приказом ГВП от 25.09.08 № 204).

2.14. Решение об оставлении обращения без ответа по существу на основании рапорта исполнителя принимается начальником отдела управления, старшим помощником, помощником Главного военного прокурора, начальником отдела, старшим помощником военного прокурора окружного звена, военным прокурором гарнизонного звена и его заместителем.

2.15. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

3. Рассмотрение обращений

3.1. По обращению, поступившему в органы военной прокуратуры, должно быть принято одно из следующих решений:
о принятии к рассмотрению;
о прекращении проверки;
о передаче на разрешение в нижестоящие органы военной прокуратуры;
о направлении в другие органы;
о приобщении к ранее поступившей жалобе.

3.2. Все обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования учитываются в книге регистрации обращений .

3.3. В структурных подразделениях Главной военной прокуратуры, военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев учет обращений, в том числе особого контроля, может вестись при помощи контрольных карточек (изменения внесены приказом ГВП от 27.04.09 № 8).

3.4. Надзорные производства заводятся по обращениям, принятым к разрешению военной прокуратурой и требующим проведения проверок, а также направленным с контролем в подчиненные прокуратуры или другие органы.

Во всех случаях при направлении обращения в подчиненные прокуратуры или другие органы с контролем с него снимается копия, которая приобщается к надзорному производству или подшивается в наряд с копией сопроводительного письма.

При поступлении обращений особого контроля надзорные производства заводятся незамедлительно.

Материалы надзорных производств по обращениям не подлежат разглашению. С ними могут знакомиться только работники военной прокуратуры, имеющие к ним непосредственное отношение, а также военные прокуроры приемной Главной военной прокуратуры при организации личного приема заявителей руководством Главной военной прокуратуры.

Ознакомление с надзорным производством других лиц, выдача им справок или сведений служебного характера, копий документов, а также публикация сведений, содержащихся в надзорном производстве, в печати, оглашение по радио, телевидению, использование в докладах, рефератах, лекциях и выступлениях допускается только с письменного разрешения руководства Главной военной прокуратуры, а в военных прокуратурах окружного звена — соответствующего военного прокурора.

3.5. При увольнении или временном отсутствии (отпуск, командировка и т. д.) все находящиеся на разрешении у прокурорского работника обращения передаются по указанию руководителя военной прокуратуры, начальника структурного подразделения Главной военной прокуратуры другому исполнителю через канцелярию с обязательной отметкой в книге регистрации обращений.

3.6. Военный прокурор, его заместители, начальники структурных подразделений Главной военной прокуратуры и их заместители обязаны рассмотреть обращение в кратчайший срок, но не более 3-х суток с момента регистрации в органах военной прокуратуры. Оперативное поступление обращения к исполнителю обеспечивается канцелярией.

Резолюция указанных должностных лиц должна содержать конкретные указания о порядке, характере и сроке исполнения обращения, обеспечивающих наиболее полное, оперативное и квалифицированное разрешение поставленных вопросов.

Резолюция налагается на самом обращении за пределами его текста разборчивым почерком либо на отдельном листе, подписывается и датируется.

3.7. Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих военных прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Обращения, рассмотрение которых относится к компетенции нескольких подразделений, направляются в нижестоящую военную прокуратуру подразделением, указанным среди исполнителей первым (ответственный исполнитель), с поручением о проверке доводов в полном объеме, если обращение может быть разрешено нижестоящей прокуратурой. В случае, если часть доводов не может быть проверена в нижестоящей прокуратуре, копия обращения для разрешения в этой части направляется в соответствующее подразделение аппарата.

3.8. Поступившие в военные прокуратуры обращения, адресованные в органы Следственного комитета, а также обращения, адресованные военным прокурорам, но содержащие вопросы, относящиеся к компетенции следственных органов, ходатайства в порядке ст.ст. 119 и 120 УПК РФ, разрешение которых отнесено к компетенции органов предварительного расследования, после их регистрации и предварительного рассмотрения направляются в соответствующие органы с одновременным извещением заявителей о принятом решении.

Если в адресованных военным прокурорам обращениях содержатся вопросы, разрешение которых отнесено как к их компетенции, так и к компетенции органов предварительного расследования, такие обращения подлежат разрешению в соответствующих военных прокуратурах. По результатам проведенной проверки копии данных обращений и ходатайств при необходимости направляются в органы следствия или дознания, а в случае выявления нарушения — одновременно с актами прокурорского реагирования, о чем сообщается заявителю. По инициативе исполнителя копии таких обращений могут быть направлены в органы предварительного расследования сразу после предварительного рассмотрения с обязательным уведомлением заявителя.

3.9. Обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в 7-дневный срок с момента регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.

При переадресовании вышестоящему прокурору к обращению прилагаются имеющиеся материалы, необходимые для его рассмотрения.

3.10. Обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Сопроводительное письмо с переадресованием обращений граждан и должностных лиц подписывается начальником отдела управления Главной военной прокуратуры, старшим помощником, помощником Главного военного прокурора, старшим помощником военного прокурора окружного звена, военным прокурором гарнизонного звена или его заместителем.

Уведомление заявителю в данных случаях подписывается начальником отдела управления Главной военной прокуратуры, старшим помощником, помощником Главного военного прокурора, старшим помощником военного прокурора окружного звена, военным прокурором гарнизонного звена, его заместителем или исполнителем.

3.11. При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган военного управления или иному должностному лицу в случае необходимости у них может быть истребована информация о результатах рассмотрения обращения.

3.12. Запрещается направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган военного управления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

3.13. В Главной военной прокуратуре после предварительного рассмотрения для доклада заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору либо лицу, его замещающему, передаются:

обращения Президента Российской Федерации и его помощников, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и его заместителей, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации и его заместителей, Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председателей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и их заместителей, Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителей и аудиторов, секретаря и членов Общественной палаты Российской Федерации, Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и их заместителей, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, а также обращения, в которых обжалуются решения начальника военного следственного управления Следственного комитета, заместителей Главного военного прокурора;

поручения Генерального прокурора Российской Федерации по парламентским запросам, обращения и запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

обращения, взятые на контроль Генеральным прокурором Российской Федерации, а также поступившие с его или первого заместителя резолюциями (поручениями);

обращения других лиц по фактам коррупции, злоупотребления служебным положением и иных правонарушений, допущенных прокурорским составом органов военной прокуратуры, руководителями поднадзорных следственных органов, а также руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной службы.

3.14. Заместителям Главного военного прокурора передаются:

обращения, в которых обжалуются решения начальников структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военных прокуроров окружного звена (лиц, их замещающих) либо содержатся вопросы, входящие в компетенцию заместителей Главного военного прокурора.

3.15. Начальникам структурных подразделений Главной военной прокуратуры передаются заявления и обращения по вопросам, входящим в их компетенцию и не требующим вмешательства заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора и его заместителей.

3.16. Военным прокурорам окружного звена передаются:

обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

поручения, связанные с рассмотрением запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иные поручения, поступившие из Главной военной прокуратуры;

обращения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;

запросы и обращения депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

обращения руководителей судебных и правоохранительных органов субъектов Российской Федерации, а также органов военного управления;

обращения руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

обращения, в которых обжалуются решения их заместителей, начальников отделов, старших помощников военных прокуроров окружного звена, а также содержатся сведения о наиболее грубых нарушениях закона, прав и свобод человека и гражданина;

обращения других лиц по фактам коррупции, злоупотребления служебным положением и иных правонарушений, допущенных работниками военной прокуратуры окружного звена, а также подчиненных прокуратур, руководителями органов военного управления.

3.17. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов военного управления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется по принадлежности.

При наличии в обращении (запросе) вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военной прокуратуры окружного звена, решение о поручении проверки принимают руководители Главной военной прокуратуры, военной прокуратуры окружного звена. Организация проверки в полном объеме возлагается на руководителя структурного подразделения, указанного среди исполнителей первым. Он обеспечивает передачу копий документов в соответствующие управления и отделы, подготовку в срок не позднее 5 дней со дня регистрации единого поручения о проверке, при необходимости ходатайствует о продлении срока ее проведения и дачи ответа по существу.

Проект ответа заявителю должен представляться ответственному исполнителю с визами начальников структурных подразделений, участвующих в проверке. Ответственность за качественное и своевременное разрешение обращений в целом в равной мере несут все работники, указанные в резолюции руководителя.

3.18. В случае неправильной разметки обращение в срок не позднее 3 дней с момента поступления в структурное подразделение Главной военной прокуратуры на основании мотивированной резолюции (справки) его руководителя передается через приемную Главной военной прокуратуры в другое структурное подразделение, к компетенции которого относится его разрешение, с обязательной отметкой в регистрационных документах приемной Главной военной прокуратуры.

При возникновении разногласий о принадлежности обращения в Главной военной прокуратуре решение принимает один из заместителей Главного военного прокурора, а при наличии противоречий — заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор.

В военной прокуратуре окружного звена решение по аналогичным вопросам принимает военный прокурор или один из его заместителей.

При передаче поручений, взятых на особый контроль, об этом в обязательном порядке уведомляется организационное управление Главной военной прокуратуры.

3.19. При поступлении дубликата обращения при регистрации делается соответствующая отметка о поступлении дубликата. Дубликаты приобщаются к надзорным производствам с уведомлением автора о результатах их разрешения.

Если дубликат поступил после разрешения основного обращения, то не позднее 10-дневного срока ответ на него направляется с кратким изложением существа принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер отправленного ответа и с приложением его копии.

3.20. На обращения, разрешение которых взято на особый контроль, в Главной военной прокуратуре оформляются контрольные карточки.

Дальнейшее движение контрольных карточек по обращениям особого контроля осуществляется в соответствии с Временным положением о регистрации и прохождении документов особого контроля в автоматизированной системе временного документооборота (утверждено приказом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора от 8 сентября 2006 г.
№ 113).

В военных прокуратурах окружного звена контрольная карточка, поступившая вместе с обращением особого контроля, оформляется прокурорским работником, определенным приказом военного прокурора. Первый экземпляр контрольной карточки передается исполнителю, дубликат — в организационно-аналитический отдел (отделение) (изменения внесены приказом ГВП от 27.04.09 № 8).

Обращения (запросы), в рассмотрении которых участвуют несколько подразделений, учитываются (заполняются контрольные карточки) только в подразделении, являющемся ответственным исполнителем.

3.21. В органах военной прокуратуры ведется раздельный учет обращений и обращений, взятых на особый контроль.

4. Разрешение обращений и запросов

4.1. Порядок проверки обращений и запросов, обеспечивающий наиболее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, определяется руководителями соответствующих военных прокуратур.

В случае, если член Совета Федерации или депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направил запрос не Генеральному прокурору Российской Федерации, а заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору или иному должностному лицу органов военной прокуратуры, он рассматривается как обращение и разрешается в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.

4.2. Поступившие в органы военной прокуратуры обращения, в том числе обращения по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, а также материалов прокурорских проверок. При необходимости истребуются нормативные документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.

Для оперативности истребования дел и проверочных материалов используются технические средства информации и связи.

4.3. Доводы заявителей о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях закона, не получивших должной оценки нижестоящих военных прокуроров, проверяются, как правило, с выездом на место.

Для обеспечения полноты и объективности проверок к их проведению могут привлекаться специалисты, а в случае необходимости — заявители.

При рассмотрении обращения органами военной прокуратуры заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.

4.4. Направление обращений и запросов прокурорам, не имеющим полномочий на их разрешение, или прокурорам, которые ранее принимали по поставленным в обращениях вопросам оспариваемые решения, а также прокурорам, действия которых обжалуются, запрещается.

Не допускается разрешение обращений по заключениям нижестоящих прокуроров, чьи действия обжалуются.

4.5. Поручения нижестоящим прокурорам о проверке изложенных в обращениях доводов даются начальниками структурных подразделений Главной военной прокуратуры, а в военных прокуратурах окружного звена — заместителями военного прокурора с указанием конкретных обстоятельств, подлежащих проверке, и сроков их исполнения.

4.6. Поручения военным прокурорам окружного звена о проверке обращений, взятых на особый контроль, подписываются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором либо по его поручению — заместителями Главного военного прокурора, начальниками управлений (отдела на правах управления), а поручения по таким обращениям военным прокурорам гарнизонного звена — военными прокурорами окружного звена.

4.7. В случае, если прокурор по объективным причинам не смог своевременно исполнить поручение, перед должностным лицом, давшим это поручение, возбуждается ходатайство о продлении срока. О принятом по нему решении сообщается заявителю.

4.8. Военные прокуроры окружного и гарнизонного звеньев к информации об исполнении поручения вышестоящей прокуратуры прилагают проверочные материалы, копии документов прокурорского реагирования, а в необходимых случаях — надзорные производства. Решения в таких случаях принимаются только в прокуратуре, направившей поручение.

4.9. При необходимости подчиненным прокурорам могут направляться поручения о проведении дополнительной проверки с указанием, что конкретно и в какой срок должно быть исполнено. Окончательное решение по таким обращениям принимается только тем прокурором, который давал поручения.

4.10. При исполнении поручений о проверках по парламентским запросам, разрешении наиболее сложных обращений, а также обращений, взятых на особый контроль, составляется мотивированное заключение.

Заключение утверждается в Главной военной прокуратуре — начальником структурного подразделения, в военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев — соответствующим военным прокурором.

Если из нижестоящей прокуратуры поступило заключение, в полной мере отражающее существо вопроса и достаточное для разрешения обращения, вторичное заключение не составляется. Об этом рапортом докладывается руководителю подразделения.

4.11. Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенное ранее — полно, объективно и неоднократно проверялось и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом органа военной прокуратуры.

Переписка прекращается один раз на основании мотивированного заключения исполнителя, утвержденного заместителем Главного военного прокурора, военным прокурором окружного звена или его заместителем, военным прокурором гарнизонного звена либо его заместителем. Сообщение об этом до истечения срока рассмотрения обращения направляется автору за подписью исполнителя.

Переписка возобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены. Новые данные о нарушениях закона, сообщенные заявителем, проверяются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

4.12. По итогам разрешения обращений может быть принято одно из следующих решений:

“удовлетворено” — приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;

“удовлетворено повторное обращение”- обращение, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения, при этом первичное решение отменяется;

“отклонено”- требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;

“разъяснено”- по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера;

“принято иное решение”- обращение оставлено без разрешения, приобщено к материалам уголовного дела (надзорного производства), прекращена переписка;

“направлено”- обращение в 7-дневный срок направлено для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.

4.13. При разрешении обращений факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат, если не стали известны новые обстоятельства.

4.14. По окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.15. Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами принимают: в Главной военной прокуратуре — заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор, его заместители, начальники структурных подразделений, а в военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев — соответствующие военные прокуроры, их заместители, начальники отделов.

Работник прокуратуры, ознакомивший заявителя с документами, составляет и приобщает к надзорному производству справку о том, с какими материалами заявитель ознакомлен.

5. Сроки рассмотрения обращений

5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах военной прокуратуры, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.

Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

5.2. Поручение Генерального прокурора Российской Федерации о проверке парламентского запроса разрешается в срок до 15 дней со дня его регистрации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации либо Генеральным прокурором Российской Федерации срок.

5.3. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации разрешается не позднее 30 дней со дня его регистрации или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.

5.4. Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а при проведении дополнительной проверки — не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае, если обращение требует проверки, о ее проведении в 7-дневный срок со дня регистрации обращения сообщается автору в письме за подписью заместителя Главного военного прокурора, заместителя военного прокурора окружного звена, военного прокурора гарнизонного звена.

Такой же порядок рассмотрения обращений депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается в военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев.

5.5. Согласно ст. 34 Федерального конституционного закона “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”запрос Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации разрешается в срок не позднее 15 дней со дня его регистрации, если в самом запросе не установлен иной срок.

5.6. Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона “Об Общественной палате Российской Федерации”запрос Общественной палаты разрешается не позднее чем через 30 дней со дня его регистрации, а в исключительных случаях, определяемых Общественной палатой Российской Федерации, — не позднее чем через 14 дней. Ответ подписывается должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

5.7. Обращения, поступившие от Президента Российской Федерации, высших должностных лиц Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также обращения, разрешение которых взято на особый контроль, разрешаются безотлагательно, но не позднее сроков, указанных в п. 5.1 настоящей Инструкции, если не установлен другой срок разрешения.

5.8. Срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе военной прокуратуры.

При направлении из центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Главную военную прокуратуру, в соответствии с компетенцией, запросов и обращений, разрешение которых взято на особый контроль в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, сроки их рассмотрения и разрешения исчисляются с момента регистрации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, если не устанавливается иной порядок их рассмотрения и разрешения.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.

Ответы депутату, обратившемуся в пользу гражданина, и заявителю направляются одновременно только после доклада по существу руководителю, давшему поручение (кроме уведомлений о продлении срока проверки). Направление ответа заявителю раньше, чем подписан ответ депутату, не допускается.

5.9. В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений граждан, должностных или иных лиц продлевается военным прокурором либо его заместителем, а в Главной военной прокуратуре — заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором либо его заместителями, с одновременным уведомлением их авторов о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.

В Главной военной прокуратуре первичное продление срока проверки запросов и обращений, взятых на особый контроль, осуществляется заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором, о чем сообщается в организационное управление Главного организационно-инспекторского управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации и организационное управление Главной военной прокуратуры. Дальнейшее продление срока осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации.

В военных прокуратурах окружного звена срок разрешения таких обращений первоначально продлевают заместители военного прокурора, а дальнейшее продление осуществляет военный прокурор окружного звена с одновременным уведомлением авторов обращения и должностного лица прокуратуры, взявшего рассмотрение обращения на особый контроль.

5.10. В ходатайстве о продлении срока проверки по обращению указываются причины продления срока и срок, в который обращение будет разрешено.

Ходатайство оформляется не позднее чем за 3 дня до истечения контрольного срока, подписывается исполнителем, начальником отдела и управления и представляется на подпись руководству Главной военной прокуратуры.

О продлении сроков по обращениям, разрешение которых находится на контроле руководства Главной военной прокуратуры, военным прокурором окружного звена незамедлительно докладывается в Главную военную прокуратуру с указанием предварительных результатов разрешения обращения, причин и оснований продления сроков (изменения внесены приказом ГВП от 27.08.08. № 181).

5.11. При возвращении проекта ответа на доработку устанавливается конкретный срок исполнения. Если указанный срок превышает 5 дней, то автору обращения (запроса) за подписью начальника отдела (помощника военного прокурора гарнизонного звена) незамедлительно направляется соответствующее уведомление.

6. Направление ответов на обращения и запросы

6.1. Обращения, в том числе взятые на особый контроль, считаются разрешенными и снимаются с контроля только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.

Ответ на обращение (запрос), поступившее в органы военной прокуратуры по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

6.2. Если по обращению (запросу) принесен протест (внесено представление), предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается об этом, а при необходимости о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения. Ответ заявителю направляется разрешавшим обращение прокурором.

6.3. При направлении заявителям ответов на обращения в обязательном порядке возвращаются приложенные к ним документы.

6.4. Подробная аргументация в ответах на обращения, связанные с расследованием уголовных дел, приводится либо после окончания расследования, либо в форме, не раскрывающей тайну предварительного следствия.

6.5. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован.

В Главной военной прокуратуре решение об отказе в удовлетворении первичных обращений принимает и дает ответ заявителям начальник отдела управления, старший помощник, помощник Главного военного прокурора, а повторных обращений — начальник управления (отдела на правах управления), заместитель Главного военного прокурора, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор.

В военных прокуратурах окружного звена решение об отказе в удовлетворении первичных обращений граждан принимает начальник отдела, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований — заместитель военного прокурора, военный прокурор или лица, их замещающие. Они же подписывают ответы заявителям.

В военных прокуратурах гарнизонного звена решение об отказе в удовлетворении обращений принимает и дает ответы заявителям заместитель военного прокурора, военный прокурор или лица, их замещающие.

6.6. В Главной военной прокуратуре ответы на обращения работников военных прокуратур, в которых обжалуются действия и решения военных прокуроров окружного звена, даются заместителями Главного военного прокурора, заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

В военных прокуратурах окружного звена ответы на обращения работников военных прокуратур, обжалующих действия и решения военных прокуроров гарнизонного звена, даются заместителями военного прокурора округа (флота), соответствующим военным прокурором.

6.7. Ответ автору обращения с разъяснением требований действующего законодательства по письменному указанию заместителя Главного военного прокурора, начальника структурного подразделения Главной военной прокуратуры, военного прокурора соответствующей прокуратуры может дать начальник отдела, рассматривавшего обращение, заместитель военного прокурора гарнизонного звена.

6.8. Ответы на обращения, разрешаемые в Главной военной прокуратуре и взятые на особый контроль, а также на иные обращения, в которых обжалуются решения, принятые заместителями Главного военного прокурора, направляются за подписью заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора либо лица, его замещающего, если не установлено иное.

6.9. Материалы, необходимые для ответа на обращение, разрешение которого взято на особый контроль, представляются для доклада Генеральному прокурору Российской Федерации или заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору с проектом ответа либо в виде доклада для выступления не позднее 3 дней до истечения срока разрешения обращения.

6.10. В случае направления обращения, разрешение которого взято на особый контроль, для рассмотрения в военную прокуратуру окружного звена ответ заявителю подписывается руководителем прокуратуры со ссылкой на поручение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора.

6.11. При поступлении обращения (запроса) за подписью нескольких заявителей ответ о результатах проверки направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.

6.12. Ответы на обращения (запросы) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, прекративших свои полномочия, направляются в установленные настоящей Инструкцией сроки в соответствующую палату Федерального Собрания Российской Федерации со ссылкой на реквизиты обращения и указанием, что ответ дается на обращение депутата предыдущего созыва. Ответ направляется за подписью заместителя Главного военного прокурора, а в случае разрешения такого обращения в военной прокуратуре окружного звена — за подписью военного прокурора окружного звена либо лица, его замещающего.

6.13. Контрольные карточки на обращения заполняются исполнителями, которые несут персональную ответственность за полноту и объективность отраженных в них сведений.

В военной прокуратуре окружного звена после подписания ответов по результатам разрешения обращений особого контроля их копии с заполненной контрольной карточкой в тот же день направляются в Главную военную прокуратуру (изменения внесены приказом ГВП от 27.04.09 № 8).

7. Организация приема заявителей в органах прокуратуры

7.1. Руководители и другие должностные лица органов военной прокуратуры обязаны проводить личный прием граждан.

В Главной военной прокуратуре прием граждан, представителей государственных и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется приемной Главной военной прокуратуры в день их обращения с участием, при необходимости, представителей отраслевых подразделений.

7.2. Начальники структурных подразделений Главной военной прокуратуры, их заместители принимают граждан с обращениями на решения, ранее принятые в подразделениях Главной военной прокуратуры, военными прокурорами окружного звена, а также по обращениям на действия руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной службы.

Заместители Главного военного прокурора осуществляют прием граждан по обращениям, которые разрешались в Главной военной прокуратуре начальниками структурных подразделений, а заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор — по обращениям, решения по которым принимались его заместителями.

Личный прием заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором может быть организован также по его прямому поручению.

7.3. По решению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора, его заместителей и начальников структурных подразделений Главной военной прокуратуры прием может быть осуществлен и другими подчиненными им прокурорскими работниками.

В случаях, когда решение принималось одним из руководителей Главной военной прокуратуры, личный прием может быть осуществлен лишь по его прямому поручению, данному соответствующему должностному лицу.

7.4. Организация личного приема посетителей руководством Главной военной прокуратуры возлагается на приемную Главной военной прокуратуры.

Документы для личного приема готовят структурные подразделения Главной военной прокуратуры по направлению деятельности.

В необходимых случаях к решению вопросов личного приема руководителями Главной военной прокуратуры могут быть подключены старшие помощники, помощники Главного военного прокурора по особым поручениям.

7.5. При необходимости работники приемной Главной военной прокуратуры организуют прием граждан должностными лицами других структурных подразделений Главной военной прокуратуры. При этом посетители принимаются ими незамедлительно.

Для решения возникающих вопросов работники приемной истребуют из структурных подразделений Главной военной прокуратуры надзорные производства, наряды и другие справочные материалы, которые обязательно представляются им с соблюдением требований законодательства об охране государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны.

В необходимых случаях работники приемной принимают письменные обращения, которые направляются на рассмотрение руководством Главной военной прокуратуры, структурных подразделений либо в соответствующие прокуратуры, министерства и ведомства.

7.6. Обращения, поступившие в ходе личного приема заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором или его заместителями и направленные на разрешение в структурные подразделения Главной военной прокуратуры, в приемной ставятся на контроль.
Работа приемной регламентируется Положением о приемной Главной военной прокуратуры.

7.7. В военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев прием граждан проводится в течение всего рабочего дня представителем подразделения, отвечающего за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями прокуратуры согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.

7.8. Порядок приема в вечернее время, выходные и праздничные дни устанавливается руководителями прокуратуры.

Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.

7.9. При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

7.10. Ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается руководителем военной прокуратуры, к которому обратился заявитель. Руководитель прокуратуры на личном приеме вправе отказать гражданину в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, с разъяснением порядка обжалования. Содержание ответа отражается в карточке личного приема, книге учета посетителей (изменения внесены приказом ГВП от 27.04.09 № 8).

7.11. На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка “с личного приема”.
Учет обратившихся на прием и регистрация обращений ведется в компьютерной базе данных, на специальных карточках либо в книге учета посетителей, в которой отражается также содержание ответа, если он давался в устной форме.

7.12. Письменные обращения с личного приема после их регистрации направляются по принадлежности в порядке, определяемом настоящей Инструкцией.

7.13. В каждой военной прокуратуре устанавливается ящик “Для обращений и заявлений”, который в Главной военной прокуратуре размещается в приемной, в иных военных прокуратурах — в доступном для заявителей месте.

Корреспонденция из ящика ежедневно вынимается специально назначенными работниками в соответствии с распределением обязанностей. На обращениях проставляется штамп “Из ящика для обращений и заявлений”, указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение.

8. Контроль за соблюдением установленного порядка работы
с обращениями, приема заявителей. Анализ этой деятельности

8.1. Книга регистрации обращений или (регистрационно-контрольные) контрольные карточки ежемесячно представляются начальникам структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военных прокуратур окружного звена, военному прокурору гарнизонного звена для проверки своевременности и правильности принятых по обращениям и запросам решений. Руководитель делает соответствующую отметку в книге или карточке (изменения внесены приказом ГВП от 27.04.09 № 8).

8.2. В военных прокуратурах, а также в структурных подразделениях Главной военной прокуратуры не реже одного раза в полугодие проводится комплексный анализ поступивших обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления, практики их рассмотрения и разрешения, а также организации приема граждан.

При анализе внимание уделяется общему количеству и характеру рассмотренных и разрешенных обращений, причинам поступления обоснованных обращений (в том числе удовлетворенных лишь при повторном рассмотрении), причинам, вызвавшим необходимость продления сроков их разрешения, и мерам, принимаемым к лицам, виновным в нарушении порядка рассмотрения и разрешения обращений.

8.3. Результаты анализа отражаются в докладных записках (аналитических справках), информационных письмах, рассматриваются на оперативных совещаниях, заседаниях коллегий, используются для совершенствования этой работы и по ним принимаются меры к устранению ошибок и недостатков.

8.4. Руководители военных прокуратур окружного и гарнизонного звеньев и начальники структурных подразделений Главной военной прокуратуры несут персональную ответственность за качество, полноту, объективность и своевременность проведения анализа данного вида деятельности и своевременного представления в приемную Главной военной прокуратуры докладных записок (аналитических справок) и информационных писем.

8.5. Военные прокуроры гарнизонного звена представляют военным прокурорам окружного звена копии докладных записок (аналитических справок) о работе с обращениями вместе со статистическими отчетами.

8.6. Состояние работы с обращениями и организации приема граждан проверяется при выездах в подчиненные прокуратуры.

Главная военная прокуратура, военные прокуратуры окружного звена периодически проверяют работу подчиненных военных прокуратур по рассмотрению и разрешению обращений и организации приема граждан.

В структурных подразделениях Главной военной прокуратуры оперативный контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения и разрешения запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и других обращений особого контроля осуществляется организационным управлением совместно с приемной Главной военной прокуратуры.

8.7. Начальники структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военные прокуроры окружного и гарнизонного звеньев составляют статистические отчеты о работе с обращениями по установленной форме.

Достоверность, правильность заполнения и своевременность представления в Главную военную прокуратуру отчетности о работе военных прокуратур с обращениями контролируется структурными подразделениями по направлениям деятельности.

Сводный отчет о работе Главной военной прокуратуры, военных прокуратур окружного и гарнизонного звеньев с обращениями граждан, должностных и иных лиц, запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления составляет информационный центр организационного управления Главной военной прокуратуры.

©  Харитонов С.С. О проекте | Контакты | Карта сайта | Новости Военного права
Rating@Mail.ru