"Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам"
(извлечения)

В связи с необходимостью приведения некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет внести изменения, дополнения и редакционные уточнения в следующие постановления Пленума:

...

8. В постановлении Пленума от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»:

в первом предложении абзаца второго преамбулы слово «жалобам» заменить словом «заявлениям», слово «возрастает» заменить словами «является значительным»;

во втором предложении абзаца второго преамбулы слово «жалоб» заменить словом «заявлений», слова «значительном числе нарушений» заменить словом «нарушении»;

абзац первый пункта 1 дополнить третьим предложением следующего содержания: «Военнослужащие – иностранные граждане обладают статусом военнослужащих с некоторыми установленными законом ограничениями.»;

в абзаце втором пункта 1 слово «законодательных» заменить словом «законов», после слова «военнослужащими» дополнить слова «и их статусом не обладают»;

во втором предложении абзаца третьего пункта 2 слова «льготами, гарантиями» заменить словами «социальными гарантиями», слова «с нормами трудового законодательства» заменить словами «с федеральными законами»;

абзац первый пункта 3 после слов «О военных судах Российской Федерации» дополнить словами «, статьей 25 и частью 3 статьи 254 ГПК РФ», после слов «военным судам» дополнить словами «, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Российской Федерации,», после слова «подсудны» дополнить словом «все», слова «по искам и жалобам» исключить; дополнить вторым предложением следующего содержания: «Иным судам общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.»;

в абзаце втором пункта 3 слова «жалобам на действия (бездействие)» заменить словами «заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия)», слово «жалобам» заменить словом «заявлениям»;

абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«При подготовке указанных гражданских дел к судебному разбирательству необходимо учитывать, что действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрены различия в порядке рассмотрения дел, вытекающих из публичных и частноправовых отношений, в связи с чем особое значение приобретает правильное установление характера правоотношений сторон.

Военная служба предполагает осуществление полномочий государства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственных интересов, а военнослужащие являются носителями публичной власти. В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими своих служебных обязанностей, являются публично-правовыми. Согласно правовым позициям, высказанным Европейским Судом по правам человека, споры, связанные с прохождением военной службы, не являются спорами о гражданских правах, в том числе при наличии требований материального характера.»;

в первом предложении абзаца третьего пункта 4 слова «При этом следует иметь в виду, что нормы главы 241 ГПК РСФСР» заменить словами «Таким образом, нормы подраздела III раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», после слов «административно-правовых» дополнить слова «и иных публичных»;

во втором предложении абзаца третьего пункта 4 слово «жалобы» заменить словом «заявления», слова «статьей 2397 ГПК РСФСР» заменить словами «статьей 258 ГПК РФ», слова «жалобу обоснованной» заменить словами «заявление обоснованным»;

в абзаце четвертом пункта 4 слово «обжалуемые» заменить словом «оспариваемые»;

абзац пятый пункта 4 исключить;

в пункте 5 абзац второй исключить; абзац третий считать абзацем вторым; абзац четвертый считать абзацем третьим, в котором слова «и льготы» заменить словами «, социальные гарантии и компенсации»;

в абзаце первом пункта 6 слова «и льготами» заменить словами «, социальными гарантиями и компенсациями»;

в абзаце втором пункта 6 слово «жалоб» заменить словом «заявлений»;

в абзаце четвертом пункта 6 слова «статьей 2395 ГПК РСФСР» заменить словами «статьей 256 ГПК РФ», слова «с жалобой на отказ» заменить словами «с заявлением об оспаривании отказа», слова «нарушении его прав» заменить словом «отказе»;

в абзаце первом пункта 7 слова «льгот и преимуществ» заменить словами «социальных гарантий и компенсаций»;

во втором предложении абзаца первого пункта 8 слова «прав и льгот» заменить словами «социальных гарантий и компенсаций», слова «льготы, гарантии и компенсации» заменить словами «социальные гарантии и компенсации»;

в абзацах втором и третьем пункта 9 слово «РСФСР» заменить словами «Российской Федерации»;

абзацы шестой и седьмой пункта 9 исключить;

пункт 10 исключить;

пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

«11. Обратить внимание судов на то, что на основании статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях военнослужащие и призванные на военные сборы граждане по общему правилу несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарным уставом. Заявления об оспаривании действий и решений командования, связанных с наложением на этих лиц дисциплинарных взысканий, рассматриваются военными судами в порядке, предусмотренном подразделом III раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом военные суды вправе рассматривать не только обоснованность привлечения этих лиц к дисциплинарной ответственности, но и соответствие наложенного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка и степени вины.

Вместе с тем за совершение отдельных административных правонарушений, перечисленных в статье 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут административную ответственность на общих основаниях и привлекаются к ней в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях. В тех случаях, когда Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен судебный порядок привлечения к административной ответственности, дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны военным судам согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации».

12. Статьей 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в предварительном судебном заседании или в судебном заседании без исследования фактических обстоятельств дела, в том числе при отсутствии заявления об этом государственного органа или должностного лица, действия которого оспариваются заявителем.»;

в первом предложении абзаца первого пункта 13 слова «жалобы обоснованной» заменить словами «заявления обоснованным»;

в первом предложении пункта 14 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральными законами»;

в абзаце втором пункта 17 слова «льготы, гарантии и компенсации» заменить словами «социальные гарантии и компенсации»;

пункт 21 исключить;

в абзаце первом пункта 22 слово «жалоб» заменить словом «заявлений»;

абзацы второй, третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой пункта 22 заменить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

«Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Поэтому особенности жилищного обеспечения военнослужащих, обусловленные их статусом, распространяются на указанное жилье.

Улучшение жилищных условий военнослужащих в иных случаях, а также пользование жилыми помещениями должно производиться на общих основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

пункт 23 исключить;

пункт 24 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Если такие военнослужащие не соглашаются с увольнением их с военной службы без предоставления жилья, суд отказывает в удовлетворении их требований об увольнении с военной службы, поскольку указанные лица согласно статье 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не могут быть уволены с военной службы.»;

в абзаце втором пункта 25 слова «(не обеспечен положенными видами довольствия, не предоставлен отпуск и др.)» заменить словами «в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением», слова «о восстановлении военнослужащего на военной службе» заменить словами «об отмене приказа об увольнении с военной службы»;

в абзаце первом пункта 26 слово «жалоб» заменить словом «заявлений»;

в абзаце втором пункта 26 слово «жалобам» заменить словом «заявлениям».

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации В.М. Лебедев

Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Демидов