Военнослужащие, проходящие службу по контракту, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только после пяти лет военной службы с зачетом в срок этого времени.
Как видно из материалов дела, прапорщик У. в июле 1987 г. был поставлен в очередь на получение жилья в г. Владивостоке. В 1994 году он был переведен для прохождения службы в другую часть в том же городе и включен в список очередников на жилье с июля 1987 г.
В январе 1998 г. жилищная комиссия, рассматривая вопросы о выделении жилья очередникам, в отношении У. такой вопрос не рассматривала, хотя, по его мнению, он должен стоять первым в списке на получение 2-х комнатной квартиры.
В жалобе, с которой У. обратился в военный суд, он требовал отмены решения жилищной комиссии и восстановления его в списках на получение жилья с июля 1987 года.
Суд, признав решение жилкомиссии и действия командира незаконными, обязал последнего восстановить У. в списках лиц, состоящих на учете на получение жилья с 15 мая 1992 г., отказав в удовлетворении требования о восстановлении его в списках 1987 года за необоснованностью. Военный суд Флота данное решение оставил без изменения.
В протесте председателя Военной коллегии ставился вопрос об отмене судебных решений в части отказа в удовлетворении требований У. по следующим основаниям.
Отказывая заявителю, указывалась в протесте, суды пришли к выводу о том, что военнослужащие, проходящие службу по контракту с 1993г., а прапорщики и мичманы и ранее, могут быть по месту службы поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только после первых пяти лет военной службы.
Основным доводом в пользу указанного вывода, по мнению судов, является содержание п.5 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР №1131 от 8.12.80 г., где указано, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы на первые пять лет службы в этом качестве должны предоставляться общежитие или служебная жилая площадь. В течение этого срока за ними сохраняется право на жилую площадь, которую они занимали до поступления на военную службу. Суд также руководствовался ст.15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", в которой данный порядок установлен для всех категорий военнослужащих.
Таким образом, эти нормы закона регламентируют лишь порядок предоставления жилья. У. же, не имеющий жилья для постоянного проживания, в своей жалобе ставил вопрос о восстановлении его в списках лиц, нуждающихся к получении квартиры, а не о предоставлении ему жилого помещения в первые пять лет службы.
Восстановление У. в списках лиц, состоящих на учете на получение жилья, с 15 мая 1992 года, а не с июля 1987 года нарушает его право на жилище, предусмотренное ст.40 Конституции РФ.
В протесте предлагалось отменить судебные решения по делу и принять новое решение об удовлетворении жалобы У.
Военная коллегия согласилась с протестом.